הממשלה
מתכוונת להכניס משקיעים פרטיים לחברות הממשלתיות - כך אמר בשבוע שעבר אייל
גבאי, מנכ"ל רשות החברות הממשלתיות, בדיון בוועדת הכלכלה של הכנסת.
בדיון הוחלט לאמץ את
המלצות ועדת הרמלך לבחינת דרכי הפיקוח על חברות ממשלתיות,
שהציעו פתרון למכת המינויים הפוליטיים לתפקידי דירקטורים. גבאי הגיב לדברי
יו"ר הוועדה, ח"כ שלום שמחון (עבודה), כי בשנה האחרונה הממשלה הקימה
יותר חברות ממשלתיות משהפריטה חברות.
ועדת
הרמלך המליצה
להעביר את המינויים מידי השרים לוועדה ציבורית בראשות שופט מחוזי בדימוס,
שתבצע את המינויים מתוך מאגר מועמדים מתאימים. הוועדה גם תבדוק את כשירותם
והתאמתם של מועמדים לכהונת יו"ר דירקטוריון או מנכ"ל חברה ממשלתית.
ועדת הכלכלה קראה לשרי המשפטים והאוצר לעגן המלצות אלה בהצעת חוק מטעם הממשלה.
שמחון ראה בהמלצות
ועדת הרמלך מענה לביקורת הציבורית הגוברת נגד
המינויים הפוליטיים והקשר המתחזק בין הון לשלטון. הוא ציטט בהקשר זה את הצעת
מבקר המדינה, אליעזר גולדברג, לשקול את הוצאת הסמכות למינוי דירקטורים מידי
השרים, בגלל נטייתם לבחור מועמדים מקרב חוג מכריהם.
גולדברג תקף את מנהג
השרים שאינם בוחנים להשוואה מספר מועמדים לכל מינוי, ולא מרחיבים את חיפושיהם
אחר מועמדים נעדרי זיקה, אך בעלי כישורים מועילים.
שמחון מסר נתונים
מעודכנים שנמסרו מרשות החברות לוועדה לפי בקשתה, שלפיהם ל-42 חברות ממשלתיות
אין כיום יו"ר מכהן, ביניהן חברות שהוקמו לאחרונה, ובשמונה חברות אין
מניין חוקי (קוורום) בדירקטוריון המאפשר התנהלות תקינה של החברה.
בין החברות החסרות
יו"ר: התעשייה האווירית; רפא"ל; נתיבי תחבורה עירוניים להסעת המונים
בת"א; החברות לפיתוח חוף אילת, חוף ים המלח וחבל סדום, ערד ועכו העתיקה;
והחברות המשכנות עמידר וחלמיש. ברשימה כלולות גם
החברות החדשות של דואר ישראל, נתיבי הגז הטבעי והחברות שפוצלו ממקורות.
ועדת הכלכלה נדרשה
לדיון מהיר בנושא ביוזמת ח"כ אתי לבני (שינוי), שהתלוננה על הזנחה במינוי
דירקטורים, שגובלת לדבריה בהתנהלות לא רצינית ולא מקצועית ובמינהל לא תקין.
יו"ר הוועדה,
יחזקאל הרמלך, אמר בדיון כי בעיית המינויים כיום
היא לא רק בבקרה אלא ברמתם הנמוכה של המועמדים, הנובעת מדרך בחירתם.
לפי המלצות ועדת הרמלך שאומצו בוועדת הכלכלה, הוועדה הציבורית שתבחר את
הדירקטורים תהיה בת חמישה חברים בראשות עובד מדינה - נציג היועץ המשפטי לממשלה
הכשיר לכהן כשופט מחוזי או שופט בדימוס.
היו"ר ימנה שמונה
חברים מתוך רשימה של אישי ציבור שקבעו שרי המשפטים והאוצר, הכשירים לכהונת
דירקטור אבל אין להם זיקה אישית, פוליטית ועסקית לשר משרי הממשלה. החבר החמישי
יהיה מנכ"ל רשות החברות הממשלתיות או נציגו.
לאחר בחירת הדירקטור
מהמאגר של הוועדה הציבורית, יחתמו השרים הממונים על כתב המינוי תוך 30 יום. אם
לא יחתמו תוך 30 יום - המינוי ייכנס לתוקף בחתימת יו"ר הוועדה הציבורית,
למעט אם השרים פנו בכתב לוועדה בתקופה זו ונימקו את סירובם לחתום.
עוד מומלץ שתקופת
הכהונה של הדירקטור לא תפקע, אם במועד הפסקת כהונתו יפחת מספר חברי
הדירקטוריון מתחת לקוורום החוקי המאפשר התנהלות תקינה של החברה.
|